Chine en Question
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Macron estime nécessaires de part et d’autre pour corriger les déséquilibres existants, mettant en avant le potentiel de coopération avec la Chine dans les domaines des énergies propres et des services et insistant sur le fait qu’un cadre optimal pour les deux régions est un cadre de coopération. Selon des experts chinois, la question de la balance commerciale reflète de multiples facteurs structurels, et une focalisation excessive sur le déficit de l’UE avec la Chine risque de simplifier à l’excès la complexité des relations économiques bilatérales. Ces experts s’accordent à dire que le dialogue et la coopération, plutôt que la confrontation, offrent une voie plus constructive et mutuellement avantageuse pour remédier aux déséquilibres. Dans son article, M. Macron évoque l’excédent commercial actuel de 300 milliards d’euros (352 milliards de dollars) que la Chine enregistre avec l’UE, un excédent qu’il juge non viable, tant pour l’Europe que pour la Chine. Le président français reconnaît par ailleurs que ce déséquilibre ne peut être attribué à une seule cause, notant que les difficultés actuelles sont également liées à la faible productivité de l’UE. Il a averti que l’imposition de droits de douane et de quotas sur les importations chinoises constituerait une réponse non coopérative et pourrait déclencher un grave différend commercial. Au contraire, Macron a écrit que la Chine et l’UE disposent toutes deux des moyens de corriger les déséquilibres. Du côté européen, il a soutenu que la priorité devrait être de mettre en œuvre un nouvel agenda économique fondé sur la compétitivité, l’innovation et la protection. S’adressant à la Chine, Macron a affirmé qu’il est essentiel de remédier aux déséquilibres internes et de rééquilibrer les flux d’investissements directs étrangers, tout en soulignant le fort potentiel de coopération. “Aujourd’hui, elle [la Chine] est à la pointe de la transition énergétique et des technologies de mobilité propre, tandis que l’Europe reste leader dans de nombreux secteurs de services. Un cadre optimal pour nos deux régions est un cadre de coopération”, a écrit Macron. Mais le président français a également insisté sur le fait qu’une stratégie protectionniste exige de l’UE qu’elle se défende. Il a écrit que le bloc dispose d’une gamme d’outils de protection commerciale, notamment des droits de douane et des mesures anti-coercition, affirmant que “personne ne devrait douter de notre volonté de les utiliser”. L’article de Macron adopte un ton largement pragmatique, mais il est clairement ancré dans une perspective “l’Europe d’abord”, a déclaré Jian Junbo, directeur du Centre pour les relations Chine-Europe à l’Institut d’études internationales de l’Université Fudan, au Global Times mercredi. Alors que Macron insiste sur la coopération et rejette toute confrontation commerciale directe, son appel au “rééquilibrage” est avant tout motivé par des préoccupations liées à la compétitivité industrielle et aux pressions économiques de l’Europe, a déclaré Jian. Ce dernier a souligné que les déséquilibres commerciaux actuels ne doivent pas être considérés isolément, mais plutôt comme le résultat de multiples facteurs, notamment la conjoncture économique mondiale, le ralentissement économique européen et l’impact des politiques tarifaires américaines. “Le déclin de la compétitivité industrielle et des produits européens a érodé sa position sur le marché chinois, rendant la concurrence de plus en plus difficile pour les produits européens”, a-t-il ajouté. Sun Yanhong, chercheur principal à l’Institut d’études européennes de l’Académie chinoise des sciences sociales, a souligné que le déséquilibre commercial reflète les effets combinés des différents stades de développement économique, des structures industrielles, de la taille du marché et des profils de demande de part et d’autre. La forte compétitivité des exportations chinoises découle naturellement de la division internationale du travail, soutenue par une capacité de production robuste et une chaîne industrielle complète, a-t-il affirmé. En revanche, elle a noté que la compétitivité globale de l’Europe s’est affaiblie ces dernières années en raison des prix élevés de l’énergie, de la hausse des coûts du travail et du recul de la productivité du travail après la pandémie – des facteurs qui ont limité sa capacité à développer ses exportations vers la Chine. Macron s’est rendu en Chine début décembre et a été chaleureusement accueilli lors de sa visite à l’Université du Sichuan. Au cours de ce voyage, il a déclaré que la France était prête à travailler avec la Chine pour promouvoir les investissements mutuels, renforcer la coopération dans des domaines tels que l’économie, le commerce et les énergies renouvelables, et approfondir les échanges culturels amicaux, selon l’agence de presse Xinhua. La France se félicite de l’augmentation des investissements chinois et offrira un environnement commercial équitable et non discriminatoire, a déclaré Macron lors de sa visite. Cependant, dans une interview ultérieure accordée à un média français, Macron a affirmé que “la Chine veut percer le cœur du modèle industriel et d’innovation européen”, une remarque que des experts chinois ont interprétée comme reflétant sa tentative de trouver un juste milieu dans sa position vis-à-vis de la Chine. Jian et Sun ont tous deux averti que le protectionnisme n’est pas une solution fondamentale et que seule la coopération offre une voie plus constructive. “Si cela peut apporter un soulagement à court terme, cela risque à terme d’affaiblir davantage la compétitivité et de nuire aux deux parties”, a déclaré Jian. Sun a souligné que l’augmentation des investissements chinois dans l’UE, le renforcement de la coopération technologique et de l’innovation, ainsi que l’approfondissement de la collaboration industrielle pourraient améliorer la compétitivité de l’Europe et apaiser les tensions. “À mesure que le secteur manufacturier chinois s’intègre aux technologies et aux capitaux européens, les avantages partagés se multiplieront et les déséquilibres commerciaux s’atténueront progressivement”, a ajouté M. Jian. La Chine est prête à œuvrer avec la France pour défendre l’esprit qui a guidé l’établissement des relations diplomatiques franco-chinoises, à intensifier la communication stratégique, à approfondir la coopération pratique et à œuvrer pour une coordination plus étroite dans les affaires multilatérales, a déclaré Lin Jian, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, le 1er décembre, en commentant les relations sino-françaises. “Ensemble, les deux parties peuvent réaliser de nouveaux progrès dans leur partenariat stratégique global, promouvoir le développement sain et stable des relations Chine-UE et contribuer davantage au multilatéralisme et à un monde pacifique, stable et prospère”, a-t-il affirmé. Macron appelle à un rééquilibrage des relations UE-Chine et met en garde contre les droits de douane, Global Times (traduction automatique). 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