Importar do Paraguai e Ciudad del Este: o que funciona para o turista não funciona para quem revende

Ciudad del Este existe há décadas como um dos maiores polos de comércio de fronteira da América do Sul, e boa parte do que se vende lá chegou primeiro da China. É tentador ler essa proximidade como um atalho: já que o produto está ali, mais perto e mais barato, por que não simplesmente ir comprar e trazer para revender? A resposta curta é que esse atalho tem um teto físico e legal muito mais baixo do que parece, e existe um caminho formal, do lado paraguaio, para quem realmente quer operar em escala. Este guia separa os dois. Antes de tudo, o aviso que este assunto exige. Regra de comércio de fronteira e de bagagem de viajante muda por portaria, sem período de graça. O que está aqui foi conferido em fonte oficial e em fontes jornalísticas confiáveis na data de publicação, e serve para você saber o que perguntar e a quem. Antes de qualquer viagem ou operação, confirme os valores atualizados com a Receita Federal e, se for montar uma estrutura formal no Paraguai, com um contador ou despachante local. Este guia é um mapa, não é um parecer. A cota de compras existe para o turista, não para quem revende A cota de isenção é o valor que um viajante pode trazer do exterior sem pagar Imposto de Importação, e ela é pensada para bagagem pessoal, não para carga comercial. Para quem entra por via terrestre, fluvial ou lacustre, caso da Ponte da Amizade entre Ciudad del Este e Foz do Iguaçu, o valor é de US$ 500 por pessoa. Para quem entra por via aérea, o valor sobe para US$ 1.000. Três detalhes tornam essa cota mais estreita do que a conversa de balcão costuma sugerir: Só vale para bagagem acompanhada. A cota cobre o que a pessoa carrega consigo na travessia, e não pode ser usada para mercadoria despachada por correio ou por transportadora. Na prática, isso é um teto físico: só entra o que cabe no carro ou na mochila de quem atravessa. Só pode ser usada a cada 30 dias. A contagem é da última viagem internacional, e não do calendário civil. Quem atravessa toda semana carregando sacolas não está usando a cota repetidas vezes: está, na maior parte dessas travessias, sem cota nenhuma disponível. Bens de uso pessoal não entram na conta. Roupa e itens que a pessoa efetivamente usa na viagem são tratados à parte. O que compõe a cota é o que se compra para levar, novo, ainda na embalagem, o que é justamente o perfil de mercadoria destinada à revenda. Há ainda limites de quantidade por categoria, independentes do valor: até 12 litros de bebida alcoólica, 10 maços de cigarro de fabricação estrangeira e 25 unidades de charuto ou cigarrilha por pessoa. Um lote de mercadoria pensado para abastecer uma loja não se encaixa nesse desenho de jeito nenhum, e é por isso que a primeira coisa a entender é que a cota resolve a mala do turista, não o estoque do lojista. O que acontece acima da cota, e por que isso não é só uma questão de pagar mais imposto Passar da cota tem uma consequência prevista em lei e outra que a lei trata como crime, e a distância entre as duas é maior do que parece. A parte prevista: o valor que ultrapassa a cota paga Imposto de Importação a uma alíquota única de 50% sobre o excedente, dentro do chamado Regime de Tributação Especial, respeitando ainda os limites de quantidade por categoria citados acima. Acima de US$ 3.000 no valor total dos bens, torna-se obrigatória a Declaração Eletrônica de Bens do Viajante, o e-DBV, que em 2026 passou a poder ser preenchida pelo celular, sem cadastro prévio. A parte que não é só imposto: trazer mercadoria sem declarar, sonegando o imposto devido, é o crime de descaminho, previsto no artigo 334 do Código Penal, com pena de um a quatro anos de reclusão, independentemente do tipo de produto transportado, desde que fique caracterizada a fraude fiscal. Some a isso a pena de perdimento, que é a apreensão administrativa da mercadoria pela Receita Federal, aplicada mesmo quando não há processo criminal. Isto não é hipotético, é fiscalização em curso. Em julho de 2026, uma ação integrada da Polícia Federal, Receita Federal, Polícia Militar e Exército apreendeu um carregamento de vinhos estrangeiros transportados de forma irregular em Foz do Iguaçu. Em setembro de 2026, a Receita Federal apreendeu unidades de iPhone trazidas fora do regime de bagagem na mesma cidade. O padrão que a fiscalização observa não é o valor de uma única compra, é a repetição: travessias frequentes, sempre com mercadoria nova, sempre no mesmo perfil de produto, é o retrato de quem compra para revender usando o regime errado. Quem já compra a sério em Ciudad del Este não é turista, é importador formal Vale reparar em quem realmente movimenta volume em Ciudad del Este, porque isso desfaz a ideia de que ali existe um atalho informal para o atacado. Os maiores nomes do comércio da cidade, como a Shopping China Importados, eleita por quatro anos seguidos "Importador do Ano" pela imprensa especializada paraguaia, além de redes como Cellshop e Nissei, são importadores formalmente registrados, com Registro Único do Contribuinte e cadastro junto à Ventanilla Única del Importador da DNIT, o mesmo trâmite descrito no guia de importar da China para o Mercosul. Existe até uma entidade de classe própria, o Centro de Importadores del Paraguay, que reúne esses operadores e discute em público, em eventos e boletins, temas como o crescimento das compras chinesas pelo setor. Ou seja: o "preço de Ciudad del Este" que o comprador brasileiro vê na prateleira já embute a margem de um importador paraguaio formal, que fez o trabalho de importar da China, pagar os tributos paraguaios e montar a operação de varejo. Para quem quer montar catálogo de revenda de verdade, isso muda a pergunta. Em vez de "como comprar barato em Ciudad del Este", a pergunta que rende é "por que pagar a margem de um importador paraguaio, se a mesma fábrica chinesa que abastece Ciudad del Este pode abastecer você direto". A resposta, na maioria dos casos, é que não há razão nenhuma: o mapa dos clusters industriais mostra onde estão as fábricas que hoje vendem para esses atacadistas paraguaios, e são as mesmas que vendem para qualquer importador brasileiro que compre no volume certo. A Lei da Maquila: o outro Paraguai, o industrial Existe, sim, um regime paraguaio pensado para escala real, só que ele não tem nada a ver com ir comprar caixas numa loja. É a Lei da Maquila, o regime nº 1.064/97, que permite a uma empresa estrangeira se instalar no Paraguai, ou subcontratar uma empresa paraguaia já existente, para processar ou fabricar bens destinados à exportação, com valor agregado no país. A vantagem tributária é real: a operação de maquila paga apenas 1% de imposto sobre o valor agregado, e fica isenta de praticamente todos os demais tributos que incidiriam ao longo da cadeia, da importação da matéria-prima e dos insumos até a exportação do produto final, incluindo o IVA paraguaio. Em 2025, a Lei nº 7.547 atualizou o regime por inteiro: ampliou os benefícios para serviços, além de bens, estendeu a duração das vantagens para até 20 anos, renováveis, e reforçou a isenção sobre lucros e dividendos. O governo paraguaio regulamentou essa atualização em abril de 2026. Os números mostram que não é um regime de nicho: em janeiro de 2026, 70% das exportações sob o regime de maquila do Paraguai tiveram o Brasil como destino, somando US$ 115 milhões só naquele mês, alta de 15% frente ao ano anterior, com 35.354 empregos diretos e 4.961 operações autorizadas. A diferença que importa: a Lei da Maquila serve para quem instala uma operação de fato no Paraguai, com RUC paraguaio, processo produtivo próprio e um plano de exportação, não para quem quer comprar um lote pronto numa loja de Ciudad del Este. São dois Paraguais diferentes, e cada um resolve um problema diferente. A ponte nova muda o corredor, mas ainda não é para carga Um fator que vai mexer com essa fronteira nos próximos anos é a Ponte da Integração, inaugurada em 19 de dezembro de 2025 entre Foz do Iguaçu e Presidente Franco, do lado paraguaio, como uma segunda travessia rodoviária além da histórica Ponte da Amizade. A abertura, porém, está sendo feita em etapas: até setembro de 2026, a ponte segue liberada sobretudo para caminhões vazios e parte do tráfego turístico, com uma nova fase de liberação de veículos prevista para começar em agosto de 2026. A operação plena para carga comercial depende da conclusão de obras do lado paraguaio, principalmente o Corredor Metropolitano del Este, mais de 30 quilômetros de rodovias que vão interligar Presidente Franco, Ciudad del Este, Hernandarias, Minga Guazú e Los Cedrales. A expectativa, na data de publicação deste guia, é de que a operação de carga comece a funcionar plenamente entre o fim de 2026 e o início de 2027. 📌 Vale reconferir este ponto entre o fim de 2026 e o início de 2027, porque uma segunda rota de carga funcionando de fato entre Foz do Iguaçu e Ciudad del Este muda o cálculo logístico de quem opera formalmente na região, algo que hoje esbarra no gargalo histórico da Ponte da Amizade. Onde entra a BCVN: pular o intermediário e chegar direto na fábrica Juntando as peças, o desenho fica claro. A cota de compras resolve o presente de viagem e a mala do turista, com um teto de US$ 500 a US$ 1.000 a cada 30 dias, e nada além disso. Comprar volume maior num atacadista de Ciudad del Este significa pagar a margem de um importador paraguaio que já fez, formalmente, o trabalho que você também pode fazer. E montar uma operação de maquila é um projeto industrial, não uma alternativa a uma compra pontual. Para quem quer montar catálogo de revenda de verdade, o caminho que realmente escala é o mesmo dos grandes atacadistas de Ciudad del Este: ir direto à fábrica chinesa, com a classificação fiscal correta, como descreve o guia de NCM e classificação fiscal, e a importação formal processada no Brasil. É o trabalho que a BCVN já faz há 18 anos, sem depender de cota de viajante nem de margem de intermediário paraguaio. Para encaixar essa decisão no calendário do ano, com feira e janela de compra no mesmo mapa, o plano de importação para 2027 mostra a partir de quando cada etapa precisa começar. E se o catálogo também mirar o vizinho maior, o guia de importar da China para a Argentina mapeia o que mudou lá entre 2023 e 2026. Perguntas frequentes sobre comprar no Paraguai e em Ciudad del Este A cota de compras do Paraguai serve para comprar mercadoria para revender no Brasil? Não. A cota é um regime de bagagem de viajante, pensado para uso pessoal e válido só para bagagem acompanhada, e não para importação comercial. Comprar volume com intenção clara de revenda usando esse regime expõe o comprador à tributação do excedente e, dependendo do valor sonegado, ao crime de descaminho, além da apreensão da mercadoria. Qual é o valor da cota de compras no Paraguai em 2026? US$ 500 por via terrestre, fluvial ou lacustre, que é o caso da Ponte da Amizade, e US$ 1.000 por via aérea. A cota é reutilizável a cada 30 dias, vale só para bagagem acompanhada, que não pode ser despachada por correio ou transportadora, e bens de uso pessoal não entram nessa conta. O que acontece se eu ultrapassar a cota de compras? O valor excedente paga Imposto de Importação a uma alíquota única de 50%, dentro do Regime de Tributação Especial, respeitando limites de quantidade por categoria de produto. Acima de US$ 3.000 no total, é obrigatória a Declaração Eletrônica de Bens do Viajante. Trazer mercadoria além da cota sem declarar e sem pagar o imposto devido pode configurar descaminho, crime previsto no artigo 334 do Código Penal, com pena de um a quatro anos e apreensão da mercadoria. A Lei da Maquila do Paraguai serve para importar para revender no Brasil? Não da forma que a maioria imagina. É um regime industrial para quem instala produção ou processamento no Paraguai com o objetivo de exportar, com vantagem tributária real, mas exige uma operação de fato instalada no país, com RUC paraguaio e processo produtivo próprio, e não uma compra pontual em loja de Ciudad del Este. A nova ponte entre Foz do Iguaçu e Ciudad del Este já atende carga comercial? Ainda não por completo. A Ponte da Integração foi inaugurada em dezembro de 2025 e opera de forma gradual, liberada sobretudo para caminhões vazios e parte do tráfego turístico. A operação plena de carga comercial é esperada entre o fim de 2026 e o início de 2027, condicionada à conclusão das obras do lado paraguaio. Paraguai Ciudad del Este Cota de compras Lei da Maquila Compartilhar A BCVN — Brasil China Viagens e Negócios conecta empresas brasileiras aos melhores fornecedores da China e Ásia desde 2008. Conheça nossos serviços de intermediação comercial, inspeção de qualidade, auditorias de fábrica e viagens de negócios guiadas às principais feiras chinesas. Continue lendo Importar da China para o Mercosul Ler artigo → NCM e classificação fiscal Ler artigo → Planejar a importação em 2027 Ler artigo →