Chine en Question

Accueil À propos Actualités Revue de presse Revue presse 2024 Revue presse 2023 Revue presse 2022 Revue presse 2021 Revue presse 2020 Revue presse 2019 Revue presse 2018 Dazibao Contact Chine en Question Blog dédié au Monde asiatique Mais qu’est-ce qu’une démocratie populaire ? Poster un commentaire Publié par Monde en Question le 09/05/2022 Suivre l’actualité, courir après le vent. Penser l’actualité, marcher à contre-courant. La question peut paraître étrange, puisque par définition la démocratie est le pouvoir du peuple, par opposition à celui d’une aristocratie, d’une oligarchie ou d’un despote. Néanmoins l’histoire nous montre qu’il y a eu deux traditions bien différentes, au moins depuis l’époque moderne, celle qui a été marquée par les Révolutions anglaise, américaine et française : l’une qui repose sur la séparation des pouvoirs (les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire) et l’autre qui fait prédominer le pouvoir législatif, celui des assemblées populaires, sur les deux autres, lesquels ne font qu’exécuter leurs volontés. Je crois qu’il est bon de commencer par là, si l’on veut comprendre quelque chose à la « démocratie à la chinoise ». Un choix inspiré par la Commune de Paris Les démocraties dites « libérales » ont leur manière de concevoir le pouvoir législatif : le peuple se donne des « représentants ». On a considéré pendant longtemps que le petit peuple était trop dépourvu de biens pour comprendre quelque chose à l’économie et n’était pas assez éduqué pour faire les lois, à travers de simples délégués. Puis le suffrage est devenu, après de longues luttes, universel. Mais cela n’a pas changé grand-chose. Pour être élu, il faut le plus souvent avoir de la fortune (particulièrement aux États-Unis) ou au moins un « capital social » (un réseau de relations) et un « capital culturel » (des diplômes). Il n’est que de voir aujourd’hui le très petit nombre d’élus issus des milieux populaires dans les démocraties occidentales. Quand ils étaient un peu plus nombreux, ils le devaient à des partis politiques fortement enracinés dans ces milieux, mais ces partis sont actuellement en déliquescence, parfois mal relayés par des mouvements sociaux. Dans les démocraties libérales on vote de loin en loin, sur la base d’un catalogue de promesses plus que sur celle de véritables programmes, détaillés, articulés et chiffrés, si bien qu’on y voit croître l’abstention. Quant à la séparation des pouvoirs, qui était à l’origine une manière de contrebalancer le pouvoir absolu des monarques, elle est devenue ensuite le mantra des démocraties dites « libérales », chacun des trois pouvoirs étant censé empêcher les excès des deux autres. En fait cette séparation des pouvoirs a été partout une manière de laisser le champ plus ou moins libre à l’exécutif, faute de mandats précis : ce dernier monopolise l’initiative des lois, directement ou par le biais de la majorité qui l’a porté au pouvoir et qui va les voter. En ce qui concerne l’indépendance de la justice, censée garantir son impartialité, elle a été en réalité une façon d’en faire un troisième pouvoir, disposant d’une grande latitude d’interprétation (particulièrement dans les pays anglo-saxons). L’autre tradition politique est toute différente. Remontant à la Révolution française, plus exactement à la Première République (celle de la Convention), elle donnera l’essentiel du pouvoir au peuple, des assemblées primaires, elles-mêmes élues, envoyant des députés à une Assemblée nationale. L’exécutif ne faisait qu’exécuter ses volontés (ce fut vrai même du Comité de Salut public, qui n’avait rien d’un pouvoir séparé) et la Justice que les appliquer. Cette conception de la démocratie, inspirée de Jean-Jacques Rousseau, qui admettait une distinction des fonctions, mais récusait la séparation des pouvoirs, a été rapidement balayée, mais a ressurgi pendant la brève Commune de Paris, qui n’a pas eu le temps de devenir une organisation nationale (il y eut de nombreuses Communes en province, qui n’ont pu se fédérer). On peut, en dehors de mesures sociales et politiques qui feront leur chemin bien plus tard, relever deux de ses innovations majeures : le mandat impératif (anticipé dans la Constitution de 1793, adoptée par referendum, mais jamais appliquée) et la révocabilité des élus. Si la révolution bolchevik les a pratiquement ignorées (le pouvoir des Soviets était au reste des plus restreints), la Commune de Paris a inspiré le Parti communiste chinois depuis ses débuts et les institutions nées de la Révolution. Une démocratie consultative et délibérative Dans les démocraties occidentales le citoyen se croit souverain parce qu’il élit ses représentants directement, à différents niveaux locaux, mais aussi à un niveau supérieur (dans les états fédéraux) et dans tous les cas au niveau national (le seul dans les états unifiés), voire également un Président (dans les régimes présidentiels). Mais, comme il n’a pas participé à l’élaboration des programmes, qui ne sont le plus souvent que de creuses ou vagues professions de foi, il ne sait pas exactement pour quoi il vote (il le fait souvent sur la « personnalité » supposée du candidat) et il n’exerce ensuite plus aucun contrôle, jusqu’à l’élection suivante. La démocratie chinoise, elle, est indirecte : on vote pour l’assemblée de canton ou de bourg, puis les délégués élisent les députés du district, de l’arrondissement ou de la municipalité, ces derniers élisent à leur tour des députés au niveau supérieur (provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement de l’autorité centrale) et enfin ces derniers élisent les députés à l’Assemblée populaire nationale. On dira que, de la sorte, les citoyens ne font qu’abandonner encore plus de pouvoir à leurs représentants. Mais la réalité est tout autre pour deux raisons. La première est qu’ils sont bien plus actifs au niveau de base que les citoyens occidentaux : ils débattent et peuvent proposer lors de la campagne électorale. Cela ne va certes pas jusqu’à un mandat impératif, qui ne peut se concevoir qu’au sommet, mais c’est au moins un mandat fortement incitatif, et qui ne se limite pas à des revendications locales. La seconde est que l’intervention des citoyens chinois ne s’arrête pas à la désignation des responsables. Les délégués doivent en effet consulter en permanence leurs mandants. C’est le sens de ce qu’on appelle en Chine la démocratie consultative et délibérative – délibérative, car l’on n’est pas seulement consulté sur des projets déjà ficelés, comme c’est le cas dans les démocraties libérales (sauf parfois à un niveau local), mais on y débat et on fait toutes sortes de propositions. Et cela se retrouve à tous les niveaux, puisque l’Assemblée populaire nationale elle-même est tenue de consulter, lors des « Deux sessions », les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), qui représentent les différents intérêts sociaux. Or c’est loin d’être une formalité, puisque cette dernière se fait l’écho de la quasi-totalité des propositions, dans les domaines les plus divers, venant de ses instances inférieures (il y en aurait eu 5 000 entre la Session actuelle et la Session précédente). La démocratie consultative et délibérative connaît en Chine bien d’autres canaux (par exemple les « auditions publiques »), que je ne peux évoquer ici. Une démocratie pratique et perfectible Les experts occidentaux disent que tout cela n’est qu’une façade, car toutes les mesures ont été préparées et toutes les décisions prises en amont par le seul Parti communiste chinois, et les assemblées populaires ne seraient que des chambres d’enregistrement. Selon eux l’exécutif serait encore plus puissant que dans les pays libéraux, et le régime serait donc loin d’être un régime d’assemblée, ce qui leur permet de parler d’un « régime autoritaire », et même, pour les plus hostiles, d’une « dictature ». C’est ne pas comprendre, ou vouloir comprendre grand-chose. D’abord le Parti communiste chinois, qui n’est pas unique, est de loin le plus important, avec ses 95 millions de membres, et n’a pas pour autant le monopole des candidatures. S’il recueille tant d’adhérents (après un long parcours pour en devenir membre), ce ne peut pas être seulement parce que ces derniers voudraient faire carrière, tant il est exigé d’eux, notamment en matière de moralité. Il connaît certes, lui aussi, des phénomènes de corruption et de népotisme, mais une Commission de contrôle de la discipline veille, et aujourd’hui encore plus sévèrement qu’hier, à ce qu’ils restent dévoués et mènent, à l’exception de quelques hommes d’affaires, un train de vie modeste. Il a également, auprès de la population, une forte légitimité, pour avoir restauré l’état et avoir sauvé l’un des pays les plus pauvres de la misère et l’avoir ensuite très rapidement développé. Mais je voudrais insister sur un autre point : le Parti communiste chinois se veut le parti représentatif non de telle ou telle classe sociale, fût-ce le prolétariat, mais du peuple tout entier. Ce qui lui assigne une tâche difficile. Il doit faire aussi parmi ses membres une place à la bourgeoisie, économiquement très puissante dans certains secteurs, mais ce sera une place limitée. Idéalement il devrait représenter les différentes classes sociales à proportion de leur poids dans la population. Certes il n’y parvient pas, pour toutes sortes de raisons (les couches diplômées y sont surreprésentées), mais du moins il s’y essaie, alors que ce n’est pas le cas dans les principaux partis occidentaux. Enfin le Parti communiste chinois est engagé dans la voie du socialisme, ce qui n’exclut pas la diversité des opinions, manifeste pour qui connaît le pays, aussi bien dans les milieux académiques que sur les réseaux sociaux (seules celles qui y sont considérées comme erronées ou carrément hostiles sont combattues et peuvent faire l’objet d’une censure, laquelle ne s’exerce que de façon limitée, contrairement à ce que l’on en dit), mais ce qui suppose un état fort, capable de diriger une économie complexe, notamment à l’aide d’une planification fortement incitative, et également un état qui sache tenir la barre, face aux menées des états occidentaux pour déstabiliser le pays. Cela ne veut pas dire que le gouvernement impose ses volontés à l’Assemblée populaire nationale, car, en amont des Sessions annuelles très solennelles, a existé un long travail de concertation avec son Comité permanent, et les votes finaux, qui servent à élire tous les responsables gouvernementaux et à adopter les lois, ne sont pas joués d’avance. Il n’est pas surprenant dès lors que le gouvernement chinois jouisse d’un niveau de confiance très élevé auprès de la population (de 95 %, si l’on en croit une Enquête sur les valeurs mondiales, menée par un réseau international de chercheurs, contre 33 % des citoyens américains), qu’ils se sentent aussi libres que les citoyens allemands, et même, chose surprenante et nouvelle, qu’ils soient si peu nombreux à dénoncer des phénomènes de corruption au sein des autorités étatiques (14 % contre 37 % des citoyens américains). La démocratie à la chinoise est certes perfectible, car ce n’est pas un mouvement de longue date, et elle présente des difficultés particulières dans un pays aussi vaste et aussi divers, quoique assis sur un fort sentiment national et sur des valeurs propres. L’existence d’un vaste secteur capitaliste, bien que contrôlé, et du mode de civilisation qu’il charrie avec lui (individualisme, compétition, colossales inégalités, persuasion clandestine par la publicité), constitue une menace permanente sur les valeurs traditionnelles comme sur l’éthique socialiste, et nécessite une bataille culturelle de tous les instants. Les institutions politiques doivent être sans cesse corrigées et améliorées. C’est bien, à mon avis, ce que signifie le mot d’ordre de Xi Jinping de la construction d’une « démocratie populaire sur l’ensemble du processus », de la base au sommet. Vouloir consulter, en permanence et à tous les niveaux, les citoyens, c’est faire confiance à leurs facultés d’analyse et de jugement. Je prendrai ici un petit exemple dans le contexte français : le gouvernement a créé une Commission citoyenne pour le climat, constituée de 150 citoyens tirés au sort et aidés par des experts, et les résultats ont été étonnamment positifs : 149 propositions précises et bien articulées, preuve d’une véritable intelligence collective (mais 10 % seulement seront retenues…). Le petit peuple n’est donc ignare que lorsqu’on le rend ignare. À mon sens deux autres voies restent à explorer en Chine : la révocabilité (sous des conditions bien définies) des responsables, inscrite dans la Constitution (l’Assemblée populaire nationale peut relever des membres du gouvernement de leurs fonctions), mais point mise en pratique (hormis quelques votes de défiance relative), et le referendum d’initiative citoyenne (sous des formes circonscrites à des sujets précis, comme il existe dans certains pays), servant à compenser ce que les délégations de pouvoir successives pourraient affaiblir dans l’expression des besoins et des volontés du peuple. Ce qui serait inscrit plus profondément dans la tradition politique de la démocratie populaire. Tony ANDRÉANI, professeur à l’Université Paris 8, La Chine au présent. Lire aussi : • Tony ANDRÉANI, Blog. • Robert MICHELS, Les partis politiques – Essai sur les tendances oligarchiques des démocraties, 1912 [Texte en ligne]. • Luciano CANFORA, L’imposture démocratique – Du procès de Socrate à l’élection de G. W. Bush, 2003. • Luciano CANFORA, La démocratie – Histoire d’une idéologie, 2006. • Dossier Politique Chine, Monde en Question. • Dossier Politique – Géopolitique – Stratégie Chine (avec liens téléchargement), Monde en Question. • Revue de presse Politique intérieure Chine, Chine en Question. • Droits de l’homme en Chine, Chine en Question. • Revue de presse Chine, Chine en Question. • Veille informationnelle 中國 Chine, Monde en Question. • Revue de presse, Monde en Question. Partager : Imprimer(ouvre dans une nouvelle fenêtre) Imprimer Envoyer un lien par e-mail à un ami(ouvre dans une nouvelle fenêtre) E-mail Partager sur Facebook(ouvre dans une nouvelle fenêtre) Facebook Partager sur X(ouvre dans une nouvelle fenêtre) X J’aime Chargement… Similaire Bibliographie politique, Tribune libre Chine, Démocratie chinoise ← La Chine dans le monde Hao qi hai si mao (2006) → Commenter cet article sinon utiliser le Forum Annuler la réponse. Flux RSS Translate Chine en Question n'héberge aucun fichier, mais propose des liens fournis par les moteurs de recherche. Ni Chine en Question, ni l'hébergeur ne pourront être tenus responsables d'une mauvaise utilisation de ce site. Dossiers documentairesContact Administrateur Articles récents “Elle va tous nous tuer” (sic) Le marketing de la peur de l’IA Anthologie de la littérature chinoise classique Mathématiques PISA 2025 La « théorie du ralentissement de l’IA » Ciné MondeNaza (2026)Filmographie Philippe LÉOTARDLe chagrin et la pitié (1969)Filmographie PaysansDe profundis (2007)Filmographie TANIZAKI Jun’ichirōCommentaires 2-3 TANIZAKI Jun’ichirōCommentaires 0-1 TANIZAKI Jun’ichirōFilmographie Jack LONDONCommentaires 2-3 Jack LONDON Monde en Question“Elle va tous nous tuer” (sic)Le marketing de la peur de l’IALe procès EichmannMathématiques PISA 2025La « théorie du ralentissement de l’IA »L’olfactionEuro-Med dénonce l’usage de drones par Israël pour tuer les civils de GazaLa question de PalestineSources de l’électricité en EuropeNaza (2026)Suivre ce blog RSS - Articles RSS - Commentaires Articles plus lus hierHaïkusCatégories TagsAsie Barack Obama Bibliographie BRICS Brésil Chine Chine - Hong Kong Chine - Taïwan Chine - Tibet Chine - Xinjiang Chine vue par Colonisation Chine Corée Covid-19 Crise économique Donald Trump Droits de l'homme Démocratie chinoise Encyclopédie Europe Europe/Chine G20 Guerre contre Chine Histoire chinoise HU Jintao Inde Initiative Ceinture Route Intelligence Artificielle Japon L'im-Monde Littérature chinoise Littérature japonaise Livres & Revues hebdomadaires OZU Yasujirō Propagande anti-chinoise Propagande médiatique Péril jaune Relations internationales Revue de presse hebdomadaire Russie Sciences chinoises Sinologie Sinologue Techniques chinoises USA/Chine XI Jinping ZHANG Yimou Économie chinoise Énergies chinoises États-UnisArchives Archives Sélectionner un mois septembre 2026 (10) août 2026 (9) juillet 2026 (8) juin 2026 (2) Mai 2026 (3) avril 2026 (7) mars 2026 (8) février 2026 (2) janvier 2026 (8) décembre 2025 (4) novembre 2025 (10) octobre 2025 (6) septembre 2025 (7) août 2025 (4) juillet 2025 (4) juin 2025 (4) Mai 2025 (3) avril 2025 (1) mars 2025 (3) février 2025 (1) janvier 2025 (1) décembre 2024 (1) septembre 2024 (1) juillet 2024 (5) juin 2024 (11) Mai 2024 (11) avril 2024 (13) mars 2024 (9) février 2024 (12) janvier 2024 (14) décembre 2023 (11) novembre 2023 (12) octobre 2023 (15) septembre 2023 (8) août 2023 (1) juillet 2023 (1) juin 2023 (1) Mai 2023 (15) avril 2023 (16) mars 2023 (22) février 2023 (16) janvier 2023 (12) décembre 2022 (9) novembre 2022 (22) octobre 2022 (19) septembre 2022 (13) août 2022 (9) juillet 2022 (4) juin 2022 (14) Mai 2022 (11) avril 2022 (8) mars 2022 (11) février 2022 (10) janvier 2022 (8) décembre 2021 (9) novembre 2021 (8) octobre 2021 (8) septembre 2021 (9) août 2021 (2) juillet 2021 (3) juin 2021 (10) Mai 2021 (11) avril 2021 (13) mars 2021 (17) février 2021 (12) janvier 2021 (12) décembre 2020 (10) novembre 2020 (11) octobre 2020 (12) septembre 2020 (13) août 2020 (4) juillet 2020 (9) juin 2020 (10) Mai 2020 (14) avril 2020 (15) mars 2020 (11) février 2020 (13) janvier 2020 (13) décembre 2019 (12) novembre 2019 (15) octobre 2019 (12) septembre 2019 (6) août 2019 (4) juillet 2019 (5) juin 2019 (11) Mai 2019 (12) avril 2019 (7) mars 2019 (4) février 2019 (6) janvier 2019 (12) décembre 2018 (3) novembre 2018 (3) octobre 2018 (4) septembre 2018 (3) août 2018 (2) juillet 2018 (1) juin 2018 (3) avril 2018 (7) mars 2018 (12) février 2018 (10) janvier 2018 (12) décembre 2017 (11) novembre 2017 (13) octobre 2017 (10) septembre 2017 (9) août 2017 (7) juillet 2017 (4) juin 2017 (9) Mai 2017 (11) avril 2017 (11) mars 2017 (11) février 2017 (8) janvier 2017 (1) décembre 2016 (4) novembre 2016 (7) octobre 2016 (4) septembre 2016 (3) août 2016 (1) juillet 2016 (1) juin 2016 (4) Mai 2016 (9) avril 2016 (9) mars 2016 (5) février 2016 (5) janvier 2016 (4) décembre 2015 (2) novembre 2015 (1) octobre 2015 (13) septembre 2015 (12) août 2015 (10) juillet 2015 (8) juin 2015 (13) Mai 2015 (8) avril 2015 (15) mars 2015 (10) février 2015 (3) janvier 2015 (6) décembre 2014 (5) novembre 2014 (2) octobre 2014 (1) septembre 2014 (1) août 2014 (1) juin 2014 (2) Mai 2014 (5) avril 2014 (2) décembre 2013 (2) novembre 2013 (4) octobre 2013 (1) septembre 2013 (1) avril 2013 (6) mars 2013 (7) février 2013 (3) janvier 2013 (5) décembre 2012 (2) novembre 2012 (10) octobre 2012 (4) septembre 2012 (1) mars 2012 (1) février 2012 (1) septembre 2011 (1) août 2011 (8) juillet 2011 (2) juin 2011 (9) Mai 2011 (2) avril 2011 (4) mars 2011 (11) février 2011 (9) janvier 2011 (4) décembre 2010 (6) novembre 2010 (11) octobre 2010 (7) septembre 2010 (1) août 2010 (1) juin 2010 (1) avril 2010 (1) mars 2010 (2) février 2010 (6) août 2009 (2) juillet 2009 (4) Mai 2009 (4) avril 2009 (4) mars 2009 (1) décembre 2008 (3) novembre 2008 (24) octobre 2008 (21) septembre 2008 (1) décembre 2005 (1) XinhuaErreur, le flux RSS est probablement en panne. Essayez plus tard. Renmin Ribao MondeIran: les prochaines manouvres dans le détroit d'Ormuz ciblées sur la sécurité régionale (ministre de la Défense)Le président yéménite adopte des réformes majeures de l'arméeBan Ki-Moon se dit prêt à se rendre à PyongyangPoutine appelle l'OTSC d'établir un programme d'actions pour l'AfghanistanRussie: la Chambre basse durcit la législation sur les adoptions américainesLe président franais Hollande déclare qu'il ne vient en Algérie pas pour "faire repence ou excuse"Obama annonce une mission spéciale sur le contrle des armes sous la direction du vice-président BidenPark Geun-hye remporte l'élection présidentielle en Corée du SudLa France cherche un partenariat stratégique d'égal à égal avec l'Algérie (Hollande) L'état de santé du président irakien s'améliore après une attaque cérébrale Renmin Ribao ChineQuel signal vont donner les derniers contacts de haut niveau entre la Chine et les Etats-Unis ?Mécontentement de la Chine face à l'accusation du Royaume-Uni concernant les droits de l'HommeOuverture des négociations commerciales annuelles sino-américaines à WashingtonChine: un rapport sur la lutte anti-corruption propose de restreindre le pouvoir des fonctionnairesChine: You Quan nommé chef du Parti pour la province du FujianChine: Peng Qinghua nommé chef du PCC pour la région autonome du GuangxiUn ancien responsable provincial condamné à mort pour corruptionLa Chine déplore le décès d'un sénateur américainXi Jinping rencontre une délégation du parti Russie unie Actualités ChineDanielle Elisseeff et la recherche en archéologie et en histoire de l’artChin’electrodoc fait suite aux «Actualités scientifiques sur la Chine»L’islam ? Pourquoi pas jusqu’en Chine ?Global Public Goods National Policies and Private Interests (the 9th Chinese Internet Research Conference)Online Society in ChinaSérie de reportages sur l’usage d’internet en Chine (CNN)Titres sur la Chine en version électronique sur CAIRNBuilding capacity in gender and sexuality education: developing training material and running trainings of trainersAu carrefour de l’historiographie japonaise d’après-guerre : le débat sur l’histoire de ShôwaTransports urbains, enquête sur trois villes chinoises Carnets ChineCoraline Jortay, nouvellement affectée au CCJ-CECMCPrix de la Fondation Tilsit-Institut de France décerné à Zhang Gong Politique ChineLa diplomatie publique chinoise : séduire l’ennemi américainConférences de Mme Li Danhui et M. Shen ZhihuaDe la nature de l’Etat local en Chine : repenser les relations centre-périphérieIntroduction aux institutions politiques de la République Populaire de ChineJournée d’étude : ” Famines soviétique et chinoise “Anatomie politique de la vie de quartier : la dimension ethnographique du cinéma de Ning YingExégèse des institutions villageoises : un échelon de l’autonomie ?Le 18e Congrès du PCC : institutionnalisation du Parti et jeu des factionsJournée d’étude sur la représentation politique en ChineRevue Le Banquet : Qu’est-ce que la Chine ? ↑ Haut Propulsé par WordPress.com. Commentaire Rebloguer S'abonner Abonné Chine en Question Have a WordPress.com account? Log in now. Confidentialité Chine en QuestionCopier lien courtVoir la publication dans le LecteurGérer les abonnementsS’inscrireConnexionSignaler ce contenuRéduire cette barre %d Concevoir un site comme celui-ci avec WordPress.comCommencer