Cło antydumpingowe przy imporcie do Unii Europejskiej

Cło antydumpingowe może całkowicie zmienić opłacalność importu. W przypadku niektórych produktów dodatkowa należność jest znacznie wyższa niż zwykła stawka celna.

Dlatego sprawdzenie samego podstawowego cła nie zawsze wystarcza.

Importer powinien również ustalić, czy wobec danego produktu, kraju pochodzenia albo konkretnego producenta obowiązują dodatkowe środki ochrony handlu.

Co oznacza dumping?

W międzynarodowym handlu dumpingiem określa się sytuację, w której towar jest sprzedawany na rynku eksportowym po cenie uznanej za nieuczciwie niską w stosunku do wartości ustalonej podczas postępowania.

Unia Europejska może wszcząć postępowanie, jeżeli europejscy producenci twierdzą, że taki import powoduje im istotną szkodę.

Postępowanie prowadzone jest według określonych procedur i może zakończyć się wprowadzeniem dodatkowych ceł.

Czym jest cło antydumpingowe?

Jest to dodatkowa należność pobierana przy imporcie określonych towarów.

Nie zastępuje ona zwykłego cła.

Jeżeli produkt podlega jednocześnie zwykłemu cłu i środkowi antydumpingowemu, importer może być zobowiązany do zapłacenia obu należności.

W praktyce oznacza to, że produkt wyglądający na bardzo konkurencyjny cenowo w Chinach może po przywozie do UE okazać się znacznie droższy.

Dlaczego kod CN jest tak ważny?

Towary sprowadzane do Unii Europejskiej klasyfikuje się według nomenklatury celnej.

Kod CN pomaga określić między innymi:

- podstawową stawkę celną,
- środki antydumpingowe,
- ograniczenia importowe,
- obowiązki związane z dokumentami,
- niektóre środki bezpieczeństwa handlowego.

Błędna klasyfikacja może prowadzić do nieprawidłowego naliczenia należności.

Nie należy więc dobierać kodu wyłącznie na podstawie nazwy produktu stosowanej przez dostawcę.

Stawka może zależeć od producenta

W niektórych postępowaniach antydumpingowych nie wszyscy producenci otrzymują tę samą stawkę.

Określone przedsiębiorstwa mogą mieć indywidualnie ustalone poziomy ceł, podczas gdy pozostałe firmy obejmuje stawka ogólna.

Dlatego informacja, że „produkt ma cło antydumpingowe w wysokości X procent”, nie zawsze jest wystarczająca.

Trzeba sprawdzić dokładne rozporządzenie i ustalić, czy stawka dotyczy konkretnego eksportera lub producenta.

Kraj wysyłki nie zawsze jest najważniejszy

Towar może zostać wysłany z jednego państwa, a pochodzić z innego.

W kontekście środków ochrony handlu istotne jest ustalenie rzeczywistego pochodzenia produktu.

Samo przepakowanie produktu lub skierowanie go przez inny kraj nie musi zmieniać jego pochodzenia celnego.

Próby obchodzenia środków antydumpingowych mogą również prowadzić do rozszerzenia istniejących środków na dodatkowe państwa lub rodzaje importu.

Jak sprawdzić ryzyko przed zamówieniem?

Przed wpłatą zaliczki warto wykonać kilka podstawowych czynności.

1. Dokładnie opisać produkt

Należy zebrać informacje dotyczące materiału, konstrukcji, zastosowania i parametrów technicznych.

2. Ustalić właściwą klasyfikację

Na jej podstawie można rozpocząć analizę należności i ograniczeń.

3. Sprawdzić aktualne środki UE

Przepisy dotyczące handlu mogą się zmieniać. Dlatego należy korzystać z aktualnych europejskich baz celnych oraz opublikowanych aktów prawnych.

4. Zidentyfikować producenta

Jeżeli wysokość należności zależy od przedsiębiorstwa, potrzebna będzie jego dokładna nazwa.

5. Obliczyć koszt przed zakupem

Potencjalne cło antydumpingowe należy uwzględnić w kalkulacji landed cost jeszcze przed zatwierdzeniem zamówienia.

Przykład ekonomiczny

Załóżmy, że dwa produkty kosztują w Chinach odpowiednio 8 i 10 euro za sztukę.

Na pierwszy rzut oka pierwszy dostawca wydaje się tańszy.

Jeżeli jednak pierwszy produkt podlega znacznemu dodatkowemu cłu, podczas gdy drugi nie jest objęty takim środkiem, końcowy koszt importu może wyglądać odwrotnie.

Dlatego cena fabryczna nie wystarcza do porównania ofert.

Cło antydumpingowe a VAT

Cło, dodatkowe należności importowe oraz VAT są odrębnymi elementami rozliczenia.

Sposób ustalania podstawy opodatkowania i wartości celnej zależy od obowiązujących przepisów oraz okoliczności konkretnego importu.

Z tego powodu przed większym zamówieniem warto przygotować pełną kalkulację kosztów importowych.

Postępowania mogą się zmieniać

Środki antydumpingowe nie są listą, którą można raz zapisać i traktować jako aktualną przez wiele lat.

Mogą pojawiać się:

- nowe dochodzenia,
- środki tymczasowe,
- środki ostateczne,
- przeglądy istniejących środków,
- zmiany stawek,
- wygaśnięcia środków.

Dlatego artykuł internetowy powinien służyć jako wyjaśnienie mechanizmu, a nie jako zamiennik aktualnej bazy celnej.

Najważniejszy wniosek

Przed rozpoczęciem importu należy odpowiedzieć nie tylko na pytanie: „ile wynosi zwykłe cło?”, ale również:

czy wobec tego produktu i jego kraju pochodzenia obowiązuje dodatkowy środek ochrony handlu?

Sprawdzenie tego przed złożeniem zamówienia może zapobiec jednej z najdroższych niespodzianek w imporcie.